2026년

이 승 현 SAND연구소 연구위원/행정학 박사

□ 김정은 공개활동(총 6회 중 군사 4회, 정치 1회, 경제·사회 1회)

○ 전자기 무기 및 각종 전술무기 시험 지도(4. 6.~8.)

○ 구축함 최현호 무기체계 시험발사 참관(4. 14.)
○ 김일성 생일(태양절) 계기 주요 행사 참석(4. 15.)
○ 포병구분대들 사이 포사격경기 참관(4. 15.)
○ 군사 및 국방 관련 후속 점검 활동(4월 하순)
○ 경제·민생 부문 성과 독려 및 간접 지도(4월 하순)

□ 북 지도부 및 정치·경제·군사 동향

○ 지도부 동향

조용원(최고인민회의 상임위원장), 김일성 생일 114주년 계기 금수산태양궁전 참배 참석(4.15. / 노동, 중통)

박태성(내각총리), 태양절 기념행사 및 경제부문 현지사업 점검 지속(4.15.∼4월 하순 / 노동)

조춘룡(당 비서), 국방공업 및 군수경제 부문 수행 활동 지속(4.14. / 노동, 중통)

리일환(당 비서), 지방경제 및 주민생활 향상 관련 행사 참석(4월 중순 / 노동)

김여정(당 부장), 대남·대외 메시지 조율 및 대외정책 관련 역할 지속(4월 중 / 조중통)

○ 정치ㆍ경제ㆍ사회 동향

김일성 생일 114주년(태양절) 계기 중앙보고대회, 청년학생 경축행사, 예술공연, 체육경기 등 전국 단위 정치행사 집중 개최(4.14.∼16. / 노동, 중통)

당 및 정권기관 간부들의 금수산태양궁전 참배를 통해 수령 중심 충성결속 재확인(4.15. / 노동, 중통)

제9차 당대회 결정관철을 위한 당조직별 정치사업 지속 전개(4월 전 기간 / 노동)

양강도 보천내곡발전소 건설, 지방 전력기반 확충 사업 지속(4월 하순 / 노동신문)

낙원군 현대적 온실농장 건설 및 남새 생산기지 확충 추진(4월 하순 / 노동신문)

○ 군사 동향

전자기 무기체계 시험, 탄소섬유 모의탄 살포시험, 기동형 반항공미사일종합체 시험, 전술탄도미사일 산포전투부 시험 실시(4.6.∼8. / 중통)

김정은, 구축함 최현호 무기체계 시험발사 참관 및 해군력 강화 지시(4.14. / 노동, 중통)

김정은, 서부지구 대연합부대 관하 포병구분대들 사이 포사격경기 참관(4.15. / 노동, 중통)

포병무력 현대화 및 실전형 훈련 강화 강조(4.15. / 노동)

군부대 전투정치훈련, 병종별 대비태세 점검 지속(4월 하순 / 노동)

전략무기·재래식 전력 병행 강화 기조 지속(4월 전 기간)

□ 주요 내용

○ 김정은, 전자기 무기 및 각종 전술무기 시험 지도 (4. 9. / 중통)

① 북, 4월 6일부터 8일까지 전자기 무기체계 시험, 탄소섬유 모의탄 살포시험, 기동형 근거리 반항공미사일종합체 전투적 신뢰성 검증시험, 전술탄도미사일 산포전투부 시험 등을 진행

② 김정은, 당 제9차 대회 국방과업 이행 차원에서 현대전에 부합하는 특수전략자산 개발의 중요성 강조

* 기존 핵·미사일 중심 전력에서 전자전, 공중방어, 광역타격 능력까지 포함하는 복합전력 구조 구축 의도

○ 김정은, 구축함 최현호 무기체계 시험발사 참관(4. 14. / 노동, 중통)

* 수행: 김정식(당 군수공업부 제1부부장), 김용환(국방과학원 원장) 등

① 김정은, 구축함 최현호에 탑재된 무기체계 시험발사 참관, 함정 무장능력과 전투 운용능력 점검

* 3월 중요조선소 현지지도와 전략핵잠수함 건조 공개에 이어 해군력 증강 노선을 재확인한 행보로 평가

② 북, 육상 중심 군사전략에서 해양전력 확충 병행

○ 김일성 생일 114주년 계기 전국 경축행사 진행 (4. 14.~16. / 노동, 중통)

① 금수산태양궁전 참배, 청년영예상 수여, 근로단체 경축모임, 예술공연, 체육경기 등 다양한 기념행사 진행

② 당·정·군 간부 집단 참배 및 전국 단위 경축행사 등 정치적 행사를 통한 체제 정통성과 수령 우상화 체계 재확인

③ 경제난 등 내부 부담 속에서도 대규모 정치행사 개최로 주민 결속과 체제 안정성 과시

○ 김정은, 태양절 계기 포병구분대들 사이 포사격경기 참관 (4. 16. 보도 / 노동, 중통)

* 수행: 김성기(군 총정치국장) 등 군 주요 간부

① 김정은, 군수공장 현지지도 간 무기 생산 실태 점검 및 생산능력 확대 지시

② 국방공업의 현대화 및 생산 공정 개선을 통한 무기체계 생산의 질적 수준 제고 강조

③ 당 대회 이후 국방력 강화 정책을 생산체계에 직접 반영

○ 김정은, 상원시멘트연합기업소 현지지도 (3. 5. / 노동, 조중통)

① 김정은, 서부지구 대연합부대 관하 포병구분대의 포사격경기 참관 및 우수 부대에 상장·메달·휘장 수여

② 김정은, “포병무력의 활용은 전쟁 승패를 결정짓는 가장 중요한 요인”이라고 언급하면서 포병 현대화와 실전훈련 강화 강조

③ 북, 우-러 전쟁 등을 통해 확인된 장거리 화력전의 중요성을 전략으로 반영  

□ 2026년 4월 김정은의 공개활동은 총 6회(군사 4회, 정치 1회, 경제·사회 1회)로 이중 군사 분야가 4회로 가장 높은 비중을 차지함. 이는 지난 3월 공개활동(총 9회, 군사 4회·정치 1회·경제·사회 4회)인 군사와 경제 병행과 달리, 4월에는 구축함 무기체계 시험발사 참관, 포병 사격경기 참관, 각종 무기시험 지도 등 전체 공개활동의 약 3분의 2 이상이 군사 분야에 집중되었음을 확인할 수 있었음.

□ 즉, 4월 김정은은 경제·사회 분야 활동은 4회에서 1회 수준으로 크게 축소된 반면, 군사 분야 활동은 4회 수준으로 유지되면서 전체적으로는 군사 비중이 확대되었음. 이는 3월 당대회 직후 경제지시가 하부 조직에 전달된 이후, 4월부터는 김정은이 직접 나설 필요가 있는 핵심 전략분야에 선택적으로 집중한 것으로 분석됨.

□ 특히 4월 군사활동에 있어 질적 수준도 변화한 것으로 보여짐. 3월 군사활동이 전략순항미사일, 포병훈련, 군수공장, 구축함 방문 등 기존 전력 점검과 생산기반 강화 중심이었다면, 4월에는 전자기 무기체계, 탄소섬유탄, 전술탄도미사일 산포전투부, 함정 무기체계 시험 등 보다 첨단화·복합화된 무기체계 시험이 중심이었음. 이는 북한이 핵무기 중심 억제전략을 넘어 전자전, 해양전력, 정밀타격 능력을 포함하는 다영역 전력체계 구축을 추진하고 있음을 보여줌.

□ 한편, 경제분야에서 김정은의 직접 현지지도는 줄었으나, 금속공업 강조, 치수사업, 온실농장 건설, 발전소 건설 등 생산기반 사업 보도가 지속되었고, 이는 내각과 당 조직 중심 집행 단계로 전환된 것으로 볼 수 있음.

□ 결론적으로 2026년 4월 북한 김정은의 공개활동은 양적으로는 감소하였으나 질적으로는 핵심 전략분야 집중이라는 특징을 보임. 특히 군사적으로는 전략순항미사일 발사 및 포병훈련 등 저강도 무력시위를 통해 긴장을 유지하면서도, 대규모 전략도발은 자제하는 “관리된 긴장 전략”을 구사하고 있음. 따라서 향후 5~6월에는 농업 생산성과 점검, 경제 현장 재방문과 함께 대외 정세 변화에 따라 저강도 무력시위 또는 전략무기 시험이 재개될 가능성도 있을 것으로 판단됨.