2026년

이 승 현 SAND연구소 연구위원/행정학 박사

□ 김정은 위원장 공개활동(총 9회 내외 / 정치 1, 군사 4, 경제·사회 4)

○ 제9차 당대회 준비 관련 당 중앙위원회 간부협의 지도(2.1. / 노동)

○ 상원시멘트연합기업소 현지지도 (3. 5. / 노동, 조중통)
○ 구축함 ‘최현’호 방문 (3. 6. / 노동, 조중통)
○ 저격수의 날 사격경기 참관 (3. 7. / 노동, 조중통)
○ 중요조선소 함선건조사업 현지지도 (3. 8. / 노동, 조중통)
○ 김여정 담화 관련 대외 메시지 승인·지도 (3. 10. / 중통)
○ 전략순항미사일 발사 화상 참관 (3. 12. / 노동, 조중통)
○ 중요 군수공장 현지지도 (3. 13. / 노동, 조중통)
○ 장거리 포병 화력타격훈련 참관 (3. 14. / 노동, 조중통)
○ 새별거리 기념식수 행사 참석 (3. 15. / 노동, 조중통)

□ 북 지도부 및 군사동향

○ 정치ㆍ경제ㆍ사회 동향

제9차 당대회 결정사항 전국 확산 및 조직정치사업 강화 (3. 2. / 노동)

각급 당위원회 전원회의 및 경제 과업 수행 독려 (3. 4.～6. / 노동)

최고인민회의 제15기 대의원 선거 공고 및 준비사업 진행 (3. 6. / 노동, 조중통)

인민경제 부문 궐기모임 및 생산 확대 운동 전개 (3. 9., 3. 11. / 노동, 조중통)

지방발전정책 및 농촌혁명강령 이행 강조 (3. 11. / 노동)

과학기술 및 인공지능 인재 육성 강조 (3. 1. / 노동)

○ 군사 동향

전략순항미사일 발사 (3. 12. / 노동, 조중통)

장거리 포병 화력타격훈련 실시 (3. 14. / 노동, 조중통)

저격수 사격경기 및 전술훈련 진행 (3. 7. / 노동, 조중통)

해군 전력 점검(구축함 방문 등) (3. 6., 3. 8. / 노동, 조중통) 

□ 주요 내용

○ 김정은, 중요조선소 함선건조사업 현지지도 (3. 8. / 노동, 조중통)

* 수행: 조춘룡(당비서), 김명식(해군사령관) 등 당 중앙위 주요 간부

① 김정은은 중요조선소를 현지지도하면서 ‘국방 5개년 계획’상 핵심 과업 중 하나인 전략핵잠수함(SSBN) 건조 장면을 공개하였으며, 해군 핵전력 강화 의지 대내외 과시

② 해군력 강화를 위한 “함선공업 중흥”과 조선소 개건 현대화 필요성을 강조하며, 해군무력의 질적 전환을 위한 산업적 기반 구축 주문

③ 해양주권 수호를 위한 함선보유 중장기 계획과 단계별 목표를 제시하면서 국방경제사업의 방향성을 명확히 하고, 해군의 핵무장화 및 정예화를 국가 핵심 전략으로 제시

○ 김정은, 전략순항미사일 발사 화상 참관 (3. 12. / 노동, 조중통)

① 김정은, 전략순항미사일 발사 간 화상참관 진행으로 직접적 긴장 고조 억제와 군사적 메시지를 발신하는 통제된 도발 실시

② 해당 발사는 실전 운용능력 점검 및 타격정밀도 검증 목적의 시험 성격으로, 핵·재래식 병행 타격능력 유지 의도를 시사

③ 대외적으로는 억제력 과시, 내부적으로는 당 대회 이후 군사력 건설 성과 선전 목적 병행

○ 김정은, 장거리 포병 화력타격훈련 참관 (3. 14. / 노동, 조중통)

① 김정은, 장거리 포병부대 화력타격훈련을 참관 간 실전 대응능력 및 즉응태세 점검

② 훈련은 전술단위 화력운용 및 지휘통제 능력 향상에 중점 및 국지전 대비 능력 강화 의도

③ 포병 전력의 정밀화 및 신속 대응능력 확보를 통한 초기 타격능력 강화 전략 반영

○ 김정은, 중요 군수공장 현지지도 (3. 13. / 노동, 조중통)

① 김정은, 군수공장 현지지도 간 무기 생산 실태 점검 및 생산능력 확대 지시

② 국방공업의 현대화 및 생산 공정 개선을 통한 무기체계 생산의 질적 수준 제고 강조

③ 당 대회 이후 국방력 강화 정책을 생산체계에 직접 반영

○ 김정은, 상원시멘트연합기업소 현지지도 (3. 5. / 노동, 조중통)

① 김정은, 상원시멘트연합기업소 방문 간 생산 공정 및 설비 가동 상태 점검 및 시멘트 증산 독려

② 건설 부문 자재 공급 안정화와 대규모 건설사업 수행을 위한 기초 산업의 중요성 강조

③ 경제 5개년 계획 초기 단계 정책 방향으로 건설 기반 확보 중시 시사

○ 김정은, 구축함 ‘최현’호 방문 (3. 6. / 노동, 조중통)

① 김정은, 해군 전력 실태 점검 및 해상작전 능력 강화 지시

② 해군 전력의 현대화 및 장비 성능 향상을 통한 해양 방위 능력 강화 강조

③ 전략핵잠수함 건조와 연계된 해군력 재편 전략 일환 현지지도

○ 김정은, 저격수의 날 사격경기 참관 (3. 7. / 노동, 조중통)

① 김정은, 저격수 사격경기 참관을 통해 특수전 부대 전투능력 점검

② 정밀 타격능력 및 개인 전투기술 향상 강조, 실전형 훈련 강화 지시

③ 비대칭 전력 강화를 위한 특수전 역량 유지·강화 조치 

○ 제9차 당대회 결정사항 전국 확산 및 조직정치사업 강화 (3. 2. / 노동)

① 북, 당 대회 이후 각급 당위원회 전원회의 및 군중대회를 통해 결정사항을 전국적으로 확산

② 문헌 학습, 사상교육, 구호 게시 등을 통해 사상적 일체성과 충성도 제고 추진

③ 당 중심 통치체계 강화 및 정책 이행력 확보를 위한 조직적 기반 구축 진행

○ 인민경제 부문 생산 확대 및 5개년 계획 실행 착수 (3. 9., 3. 11. / 노동, 조중통)

① 금속, 화학, 전력 등 기간공업 부문에서 생산능력 확장과 설비 정비보강이 병행 추진

② 각 부문 궐기모임을 통해 생산목표 달성 및 기술혁신이 강조, 경제 활성화 분위기 조성

③ “새로운 5개년 계획” 초기 단계에서 경제 안정화 및 구조적 기반 구축 동시추진

○ 김여정, 한ㆍ미연합훈련 관련 비난 담화 발표 (3. 10. / 조중통)

① 김여정, 한ㆍ미연합훈련을 강하게 비난하면서 군사적 긴장 고조 책임을 미국과 한국에 전가

② 대외적으로 적대적 기조 유지, 내부적으로 체제 결속 강화 효과 의도

③ 군사활동과 병행되는 정치·외교적 압박 전략의 일환  

□ 2026년 3월은 제9차 당대회 이후 북한 체제가 “정책 실행 단계”로 전환된 시기로 김정은의 공개활동 총 9회(정치 1, 군사 4, 경제·사회 4)로 지난 2월 11회(정치 4회, 군사 5회, 사회ㆍ경제 2)회 대비 소폭 감소하였고, 특히 군사와 경제를 병행하는 형태로 나타남. 이는 당대회에서 제시된 정책 방향을 실질적으로 구현하기 위한 현지지도 중심 행보로 판단됨.

□ 2026년 3월 북한은 정치적으로는 당대회 결정사항의 전국적 확산과 사상교육 강화가 집중적으로 이루어졌으며, 이는 체제 결속력 강화와 내부 통제 강화를 위한 조치로 분석됨. 한편, 대외적으로는 대미·대남 비난 기조를 유지하면서도 중국과의 관계를 안정적으로 관리하는 등 다층적 외교전략을 병행하고 있음.

□ 경제적으로는 새로운 5개년 계획의 초기 단계로서 기간공업 중심의 생산능력 확장과 경제 안정화 정책이 병행 추진되고 있으며, 단기적 성과 창출보다는 구조적 기반 구축에 중점을 두고 있는 것으로 보임.

□ 군사적으로는 전략순항미사일 발사 및 포병훈련 등 저강도 무력시위를 통해 긴장을 유지하면서도, 대규모 전략도발은 자제하는 “관리된 긴장 전략”을 구사하고 있음.

□ 종합적으로 3월 북한은 “당대회 이후 체제 안정화 및 정책 실행 기반 구축 단계”에 진입한 것으로 평가되며, 향후 대외환경 변화에 따라 중·고강도 군사도발로 전환될 가능성이 존재함.