2025년

이 승 현 SAND연구소 연구위원/행정학 박사

□ 김정은 위원장 공개활동(총 5회 중 정치 2회, 군사 2회, 사회ㆍ경제 1회)

○ 김일성 사망 31년 계기 금수산 참배 (7.8. / 노동·중통)

○ 당 중앙군사위원회 확대회의를 주재 (7.10.)

○ 러시아 외무장관(세르게이 라브로프) 접견 (7.12. / 노동·중통-7.13)

○ 낙원군 바닷가양식사업소 건설현장 현지지도 (7.13. / 노동·중통-7.14)

○ 대연합부대 포병구분대 사격훈련경기 참관 (7.23 / 노동·중통-7.24)

□ 北 지도부 및 군사동향

○ 정치 동향

* 최고인민회의 상임위원회 14기 36차 전원회의 개최 (7.3. / 노동·중통)

* 쿼드 외교장관 ‘북핵 규탄’ 반발 외무성 대변인 담화 (7.4. / 노동·중통)

* 평양시와 각 도당위원회 전원회의 확대회의 개최 (7.7. / 노동·중통)

* 내각당위원회 전원회의 확대회의 개최 (7.7. / 노동·중통)

* 북-중 우호조약 체결 64년 계기 북한 주재 중국 대사 연회 개최 (7.10. / 노동)

* 조선여성일군대표단, 러시아 방문 차 북한 출발 (7.21. / 노동·중통-7.22.)

* 駐北 중국특명전권대사 주관 연회 참석 (7.22. / 노동·중통)

* 최룡해, 불가리아 특명전권대사 신임장 봉정(7.24. / 노동·중통)

○ 군사 동향

* 국방성 정책실장, 한미일 합동 공중훈련(7.11.) 비난 담화 발표(7.13․14. / 중통·노동)

* 남포조선소, 7.21. ‘최현’급 구축함 3호함 건조 궐기모임 진행 (7.21. / 노동·중통-7.22.)

○ 사회ㆍ경제 동향

* 내각·경제지도기관, 5개년 계획 완결 위한 경제조직사업 추 (7.9. / 노동·중통)

* 건설부문 일꾼 집중강습 진행 (7.18〜24. / 노동ㆍ중통)

* 7.27.까지 중부이남 등 무더위주의 경보 발령 (7.25. / 노동ㆍ중통ㆍ조중TV)

 □ 주요 내용

○ 김정은, 전국 전쟁로병에게 선물 전달 지시 (7.13. / 노동-7.26.)

① 전승절(정전협정 체결일, 7. 27.)을 앞두고 ‘전국의 전쟁로병들에게 선물을 전달하라’고 지시

② 박태성·최룡해·조용원 정치국 상무위원 등 당‧정 간부, 노병 방문(7.23〜24.)

* 노병 세대를 상징화를 통해 체제의 정통성과 내부결속 강화 목적으로 시행

○ 김정은, 정전협정 72주년 계기 중국군 전몰자 우의탑 헌화 (7.26. / 노동·중통)

① 김정은, 평양 소재 중국인민지원군 열사묘 우의탑 방문 및 헌화

② 김정은, “항미대전의 위업은 앞으로도 계속될 것이며 반드시 승리할 것”이라 발언

* ‘북-중혈맹’ 강조로 중국과의 전략적 협력 연대 과시 / 중국과의 외교적 지렛대로 활용

○ 정전협정 72주년 기념행사 진행 (7.26~27. / 중통)

① 정전협정 체결 72주년 기념 당ㆍ정 차원의 전승절 기념행사 진행

② 당중앙위원회 및 최고인민회의 간부, 전승절 연설을 통해 대내외 정치적 메시지 전달

* 기념행사를 통해 정권의 ‘반미 항전 정통성’ 강화, 내부 충성도 재확인 및 대응이데올로기로 활용

○ 북, 5,000톤급 신형 구축함 건조계획 발표 (7.22. / 중통)

① 조선중앙통신, 2026년 10월 10일까지 Choe Hyon급 구축함 제3호(약 5,000톤급) 건조 보도

* 제1호함 4월 진수, 제2호함 6월 진수

② 북, 해당 구축함을 “수중과 수상, 장거리 타격이 가능한 종합 전략자산”으로 강조

* 대형 수상함 중심의 해군력 강화 흐름이 본격화

○ 북, 전략군절 계기 군사강국 건설 과업 강조 (7.3. / 노동)

① 노동신문, ‘당 중앙의 명령을 받아 강력한 전략무력 건설을 완수할 것’을 지시

② 핵·미사일 분야 현대화 및 정보전·전자전 능력의 확장도 과업으로 제시

③ 전략군ㆍ제2경제위원회ㆍ국방과학원 등 관련 기관에 전투동원태세 강화 지시 추정

○ 평양시 단위 건설사업 및 물자 공급 회의 개최 (7.10. / 노동·중통)

① 평양시, 내각 및 도급 단위 공급총국이 참석 하 주요 건설 사업 자재공급 관련 회의 개최

② 국가계획위원회, “자재 조달계획 미달성 단위에 대한 행정적 조치” 경고 

□ 2025. 7월 김정은의 공개활동은 총 5회로 횟수면에서는 6월(8회)에 비해 줄었음에도 불구 군사적 행보는 지속되었으며, 정전협정 72주년 행사와 중국군 희생자 추모 의례를 통해 대내외 메시지를 동시에 표출하였고, 중국과의 역사적 우의를 강조함으로써 전통정치적 정당성을 재확인하고 내부 체제 결속을 강화하고자 함.

□ 7월 정치 분야에서 당과 국가는 상징 행사를 통해 권위주의 체제의 정치적 중심성을 드러냈으며, 김정은이 행사에 직접 참석함으로써 내부 통제력을 상징적으로 드러냄.

□ 한편, 7월 군사 분야는 해군력 증강 계획이 구체화되었다는 점에서 주목할 필요가 있음. 북한이 ‘5,000톤급 구축함 Choe Hyon급을 지속적으로 건조 하겠다’는 발표를 통해 북한의 해양 전략 및 장거리 작전능력 확대 의지를 보여줬으며, 이는 미국·한국·일본 등에 대한 전략적 메시지이기도 함.

□ 결론적으로 7월 북한은 내부적으로는 전승절(8. 15.)을 전후해 내부 정치 결속과 상징 정치를 강화하는 모습을 보임. 김정은 위원장은 직접 전쟁로병들에게 선물을 전달함으로써 내부 충성도를 강조하는 행보를 취했고, 이는 당·군 고위 조직 내 긴밀한 협업과 통제를 통한 정권 안정화 노력으로 해석될 수 있음. 그리고 대외적으로는 러시아를 통한 군사기술 의존을 지속하되, 중국과의 전통적 반제 공동노선을 병행 강화함으로써 대외 위상과 자율성을 동시에 확보하려는 전략을 구사하고 있음. 또한, 김정은의 전략군절 메시지 및 당 군사위 확대회의 발언을 통해 단순히 위협을 과시하는 수준을 넘어서 실전 위협의 일상화, 즉 ‘핵·미사일·위성·해군력’의 상시 전략구도 정착을 계획하고 있으며, 전략적 무력사용 가능성을 정책과 일상 사이의 중간지점으로 끌어들이려는 기조로 보임.