2025년

이 승 현 SAND연구소 연구위원/행정학 박사

□ 김정은 위원장 공개활동(총 8회 중 정치 3회, 군사 2회, 사회ㆍ경제 3회)

○ 강동군 병원·종합봉사소 건설장 현지지도 (6.2. / 노동·중통)

○ 구성시 병원 건설장 현지지도 (6.9. / 노동·중통)

○ 신형 구축함 ‘강건’호 진수식 참석 및 연설 (6.12. / 노동·중통)

○ 러시아 국경절 계기 푸틴 대통령에 축전 발송 (6.12. / 노동)

○ 중요 군수공업기업소 현지지도 (6.13. / 노동·중통)

○ 러시아 쇼이구 안보서기장 접견 (6.17. / 노동·중통)

○ 조선로동당 제8기 제12차 전원회의 주재 (6.21〜23. / 노동)

○ 원산 갈마 해안관광지구 개장식 참석 (6.24. / 노동·중통)

□ 북 지도부 및 군사동향

○ 정치 동향

* 조선소년단 창립 79주년 전국단체대회 개최 (6.6. / 노동)

* 북·러 고위급 외교 및 군사교류 지속 (6.4.,17./ 노동)

○ 사회ㆍ경제 동향

* 흥남비료연합기업소 멜라민수지 공정 준공식 개최 (9.9. / 노동)

* 갈마역 개건 및 준공식 개최 (6.11. / 노동)

* 재해성 이상기후 대응 사업 강조 (6.13〜19. / 노동ㆍ중통)

* 황해제철연합기업소 생석회공정 가동 (6.16. / 노동)

* 시군 단위 젖제품 생산·공급체계 완비 발표 (6.18〜19. / 노동ㆍ중통) 

□ 주요 내용

○ 강동군 병원·종합봉사소 / 구성시 병원 건설장 현지지도 (6.2, 9. / 노동·중통)

① 지방 보건 및 복지시설 현대화를 위한 ‘강동군 병원’과 ‘종합봉사소’ 건설 현장 현지지도

* 건축 진척 상황 점검, 지방 의료 체계 확충과 의료설비·의약품 공급망 확립, 기능공 양성체계 강화 지시

②「지방발전 20×10」 정책의 일환으로 건설 중인 구성시 병원 시찰

* 지방 의료 역량 강화를 위한 기술력 제고, 의료설비 조립 전문조직 신설, 건설기계 현대화 등 강조

③ 김정은 언급 주요내용

* “전국의 시군들에 현대적인 보건시설들을 건설하는 사업은 뒤떨어졌던 보건을 10년 어간에 그 어느 부문보다 월등하게 진흥시키기 위한 거대한 혁명”

* “구성시 병원은 당중앙위원회 제8기 제11차 전원회의 결정에 따라 2025년도에 3개 시군에 규모에 따라 시범적으로 건설하는 병원들중의 하나”

○ 신형 구축함 ‘강건’호 진수식 개최 (6.12. / 노동·중통)

① 김정은 참석 하 나진조선소에서 구축함 진수식 진행

* 참석: 당·정·군부 간부들, 함선공업부문 관계자, 군단급지휘관 등

* 식순: 김정은 영접 → 해군명예위병대 분열 행진 → 조춘룡(당비서) 진수기념사 → 노광철(국방상) 함선등급·명명증서 전달 → 군함기 수여·구축함 탑승 등 → 기념 연설·사진 촬영

② 김정은, 군사적 위신 회복 및 대양 해군 육성 의지 천명, 미국 전략자산 전개에 대해 강력 반발 및 향후 해군력 강화 선언

* “계획대로 당중앙전원회의 앞두고 완전한 복구 결속”, “사고 복구 과정에 구축함 설계의 안전성·우수성 확인”, “무책임성과 경험주의, 비과학적 태도에 강한 타격”

* “매해 동일급 또는 그 이상급 구축함 두척씩 작전수역에 배치, 당 중앙 군사위 내년에 5,000t급 구축함 추가 건조 계획 공식 승인”

* “<강건>호 내년 중반기 해군에 인도”, “미해군 핵항공모함·핵동력잠수함 가장 위험한 온상”, “침략적 상대에 압도적 군사행동 취할 것”, “머지않아 태평양 상에는 우리 전함들의 항로들 개설, 우리 국가에 부여된 

   항행의 자유”

○ 김정은, 중요 군수공업기업소 현지지도 (6.13. / 노동·중통)

① 김정은, 군수기업소 생산현장 방문 → 포탄 생산 확대와 공정 자동화, 무인화 수준 향상 지시

* 군수산업 현대화를 당창건 80주년 및 제9차 당대회 시 상징적 성과로 활용 예상

② 김정은 주요 언급내용

* “국가방위전략의 제반 요구를 충족시키며 현대전의 요구에 맞는 새형의 위력한 포탄생산을 늘이자면 생산능력을 더욱 확대보강하고 공정배치를 보다 합리적으로 하며 생산의 무인화수준을 제고해야 

   한다며 과업들 밝힘.” 

○ 김정은, 러시아 쇼이구 안보서기장 접견 (6.17. / 노동·중통)

① 회담 간 조·러 군사협력 확대 의지 확인

* ”최근 몇 주간 (양 정상) 친서 교환 통해 합의한 중요문제 이행 위한 당면 협조사항·전망계획 심도있게 논의”

* “국제 및 지역정세를 비롯 호상관심사로 되는 문제들에 대한 양국지도부의 의견 교환, 완벽한 견해 일치”

② 북-러 신조약 체결 1주년 계기, 쿠르스크 전사자 추모사업 등 상징적 협의도 진행

* “조선인민군의 영웅적 위훈을 길이 전하기 위한 일련의 구상·계획들 토의·합의”, “김정은, 두 나라간 조약 범위 내 (북한이) 협조할 내용 확정하고, 관련 계획 수락”

○ 당 중앙위, 조선로동당 제8기 제12차 전원회의 개최 (6.21〜23.. / 노동·중통)

① 회의순서: 사업정형 보고→김정은 위원장 연설(미공개)→부문별 분과 연구·협의회(2일) →제8기 제25차 정치국회의 개최(결정서 초안 심의)→결정서 채택

② 의제: “당 국가정책과제들의 전략적인 조정과 적시적인 시행방안들 검토 승인”

* 소집배경: “당 중앙위원회 제8기 제11차 전원회의가 포치한 올해 당 국가주요정책 집행정형을 중간총화하고 하반년도 사업의 중심과 투쟁방향을 재확정하며 경제건설의 단기적, 중장기적 계획들을

                  확대심화시키는 과정에 제기되는 문제들을 토의 결정”

② 9차 당대회 개최 결의, ‘산업 현대화’ 및 ‘경제전략 재정비’ 방향 설정

* 전략 무기 관련 미언급, 민생 및 체제 강화 강조 

○「원산갈마해안관광지구」준공식 개최 (6.24. / 노동·중통)

① 김정은, 리설주, 김주애와 함께 참석 및 연설

* 식순: 박태성 내각 총리 준공사→김 위원장, 준공 테이프 커팅 및 시찰→기념공연

② 대ㆍ내외적으로 체제 이미지 개선 / 관광산업을 통한 외화 획득 전략 추진

* “인민을 위해 가장 하고 싶었던 일, 당 숙원사업이 장쾌한 현실로 결속”, “8차대회 완결짓는, 올해의 가장 큰 성과들 중의 하나”

* “갈마반도개발에서 얻은 성과와 경험에 토대하여 여러지역에 각이한 유형의 유망한 대규모 관광문화지구들을 최단기간내에 건설하는 중대계획을 제9차 당대회에서 확정” 

□ 2025. 6월 김정은의 공개활동은 총 8회로 횟수면에서는 5월과 동일하였으나, 군사적 행보 보다는 정치ㆍ사회ㆍ경제부문에 다양하게 활동하는 양상을 보였음. 즉, ‘6월의 북한은 군사, 경제, 체제정비 등 전 분야에서 병렬적 행보를 보였다’고 평가할 수 있음.

□ 6월 군사 부문에서는 5월 구축함 사고의 후속으로 신형 구축함 ‘강건’호를 재진수하고, 김정은이 직접 연설에 나서 군사적 위신 회복을 시도하였으며, 군수공장 방문과 포탄 생산 확대 지시는 당 창건 80주년 및 9차 당 대회에 맞춘 성과 독려의 일환으로 볼 수 있음.

□ 한편, 경제 분야에서는 ‘흥남 멜라민공정 준공’과 ‘황해제철 활성생석회 공정’이 자립경제 실현의 대표적 사례로 선전되었으며, ‘원산 갈마관광지구’ 개장과 ‘갈마역 준공’은 관광산업 기반 마련의 의지를 보여준 것으로 평가됨. 또한 지방 병원 건설과 젖 제품 보급체계 확대, 재해기후 대응체계 개선 등 민생분야 활동도 강화함.

□ 또한 러시아와의 연대와 관련, 북·러 밀착이 두드러졌다고 평가할 수 있음. 북한은 지난 5월 김정은의 러시아대사관 방문 및 연설에 이어 6월에는 두 차례의 쇼이구 방북과 김정은의 러시아 축전, 북러 신조약 1주년 기념행사 등은 양국 간 전략적 협력을 제도적으로 강화하고 있는 것으로 판단됨.

□ 결론적으로 6월 북한은 정치·군사·외교 분야에서 빠르게 전개되는 정세 변화에 능동적으로 대응하면서도, 체제의 정당성과 민생 성과를 부각하려는 시도를 병행하는 것으로 보여지며, 이에 김정은은 군사적 무게중심을 유지한 채 북·러 밀착 속에서 외교적 행보도 한층 가속화하는 한편, 지방 개발과 보건 복지 확대 등 내정 강화를 병렬적으로 추진하였다고 평가할 수 있음.